Contexto del Estudio
El Plan Maestro de Regeneración Urbana ZIP para Rancagua surge como respuesta a un diagnóstico territorial crítico en la zona nororiente de la ciudad, abarcando una superficie aproximada de 1.500 hectáreas. Este sector representa una franja de crecimiento urbano no consolidado, con múltiples desafíos estructurales producto de procesos de expansión fragmentada durante las últimas décadas, especialmente sobre suelos agrícolas reconvertidos sin planificación integral. En esta área convergen problemas de desconexión vial, escasez y discontinuidad de equipamientos públicos, deterioro del entorno residencial y una estructura urbana desarticulada. El plan reconoce que estos problemas no solo afectan la funcionalidad del sector, sino que reproducen condiciones de exclusión y precariedad urbana estructural y social. El presente estudio se enmarca en el programa de Regeneración de Conjuntos Habitacionales D.S. N° 18 y se divide en 4 etapas, cada una con un Informe Final. A lo largo de dichas etapas se ha desarrollado el diseño e implementación de un Diagnóstico y Plan Maestro de Regeneración para la Zona de Interés Público Rancagua-Machalí. Objetivos del Estudio y Enfoque principal: El estudio buscó abordar problemas de deterioro urbano, habitacional y de espacios públicos, así como la falta de conectividad entre Rancagua y Machalí. El Plan Maestro propuesto se plantea con el objetivo de favorecer instancias de integración social y urbana, equidad en el acceso a servicios y la mejora de espacios públicos y áreas verdes de manera sostenible. Se espera que estas acciones mejoren la calidad de vida de los habitantes de la zona, planteando una Imagen Objetivo que consolide un territorio humano, integrado e interconectado, con una proyección de implementación para los próximos 15 a 20 años. Identificación de Áreas críticas y Criterios de intervención: Mediante métodos cualitativos y cuantitativos, incluyendo un Índice de Criticidad que evaluó 14 variables sociales, urbanas y habitacionales, se logró la identificación de tres áreas de criticidad con altos niveles de vulnerabilidad o "Territorios Habitacionales Críticos". Para el abordaje de dicha situación se establecieron cinco Criterios de Intervención en cuatro Marcos Estratégicos. Esto condujo a la formulación de un Plan de Gestión Habitacional y un Plan de Gestión Urbano, que guiaron las acciones estratégicas específicas y las posibles inversiones en el marco de la propuesta de regeneración.
Planes de gestión:: Se desarrolló un Plan de Gestión Habitacional y un Plan de Gestión Urbano para guiar las acciones estratégicas y las inversiones. a. Plan de Inversiones Urbanas: Se propusieron 68 iniciativas en cuatro subsistemas para revitalizar áreas deterioradas y mejorar la conectividad. Dichas propuestas se centraron en evaluaciones de Espacios Públicos, Vialidad, Equipamientos y Disponibilidad de Suelos. Surgieron acciones urbanas para revitalizar áreas deterioradas y revertir deficiencias. Estas acciones se agruparon en 4 subsistemas interconectados: Nodo de Reactivación Territorial, Anillo Verde Interior, Buffer de Conexión Intercomunal y Área de Expansión Urbana. Esta cartera de proyectos busca repensar la relación entre comunas y planificar el crecimiento armónico de la ciudad. Se enfocó en el desarrollo urbano a escala y con sentido de lugar, priorizando aspectos como gestión ambiental y reactivación del espacio público. b. Plan de Gestión Habitacional y Selección de Conjunto crítico: Se identificaron los 13 condominios más vulnerables dentro del área de estudio. Basado en la creación de un nuevo indicador de criticidad se elaboró un diagnóstico de dichos conjuntos, identificado al conjunto habitacional Jorge Alessandri, como uno de los más críticos pero que cuenta con una ubicación estratégica dentro el sector. En el caso de este condominio, el análisis de fortalezas y debilidades reveló los siguientes problemas clave: Degradación del entorno, Actividades disruptivas, Falta de organización interna, Construcciones irregulares, insuficiente superficie por departamento y Alta vulnerabilidad socio-habitacional. A pesar de esta condición, su situación de centralidad y accesibilidad lo convierten en un candidato propicio para posibles proyectos de regeneración o de inversión pública en el ámbito urbano habitacional. Cartera de Proyectos Prioritarios: Junto con los Planes de Inversión Urbana y el Plan de Gestión Habitacional, se creó una cartera de 53 proyectos prioritarios, centrados en el conjunto Jorge Alessandri y su entorno urbano. Se estableció un plan de gestión para implementar estas inversiones, incluyendo costos, financiamiento y programación de obras. Participación ciudadana: Todas estas labores de diagnóstico y propuesta desarrolladas durante estas 4 etapas constituyen una primera línea de aproximación para un eventual proceso de regeneración en la Zona de Interés Público Rancagua-Machalí. En términos metodológicos, además del trabajo de revisión bibliográfica (fuentes secundarias) y evaluación del estado de situación, ya sea mediante aplicación de indicadores o inspección directa, estas labores han contado con instancias de coordinación, seguimiento y retroalimentación tanto con actores institucionales como vecinales. En base a entrevistas con dirigentes vecinales, encuesta a residentes y conversatorios con vecinos involucrados, se fueron estableciendo instancias informativas de difusión y procesos de validación cualitativa de las propuestas en desarrollo. Dichos espacios de coordinación (institucionales y vecinales) permitieron determinar ámbitos de preocupación específicos, vinculados a las dinámicas de transición urbano-rural y que contribuyeron tanto en la definición de la Imagen Objetivo del Plan Maestro como en la definición programática de la Cartera de Inversiones definitiva. Ejes Temáticos: La propuesta de Plan Maestro se estructuró sobre la base de 4 ejes temáticos fundamentales: Gestión ambiental del territorio; Reactivación del espacio público; Consolidación de la infraestructura de conectividad y Densificación equilibrada. De esta manera, las intervenciones que de allí derivaron, en particular aquellas relacionadas con el espacio urbano y entorno inmediato, obtuvieron un alto grado de aprobación, respaldado por procesos participativos.
Conclusiones
El Plan Maestro de Regeneración Urbana ZIP en Rancagua representa un modelo de intervención urbano-territorial con visión de futuro, anclado en la realidad local pero abierto a procesos de innovación urbana. Al combinar rigurosidad técnica, participación comunitaria y sensibilidad territorial, se convierte en una herramienta efectiva para promover una ciudad más integrada, equitativa y resiliente. Este plan no solo propone regenerar un territorio deteriorado, sino reposicionar la planificación urbana como un acto público, ético y colectivo, donde la transformación del espacio es también transformación social y cultural.
